第三，美国很多外交上的政策调整，常常都是需要和其内政直接相关的。美国明年要大选，美国的经济社会状况和拜登的支持率等一系列内部压力，都逼迫拜登政府需要在外部环境上，特别是中美关系的政策上做一些调整，因为这是现在成本最低而且收效最大的举措。而其他如美俄关系或中东冲突等带来的压力，都不是美方现在马上就能够调整、缓和的，而且预计成本极大，效果还很不确定，未必是拜登政府在很短时间就能够承担的。