59◆◆◆企业会计信息化内部控制问题研究（3）多视角内部控制的存在与整合。内部控制是企业的内部控制，尽管不同视角的内部控制具有共同的基础，但是，由于需求与目的的根本差异，不同视角的内部控制在具有共性的同时，更表现出一定的个性。
从内部控制的历史发展来看，内部控制从范围、内容和手段上都打上了会计、审计行业或专业的烙印，被定义在与财务审计密切相关的“保证和防护政策、程序、过程”这样一个狭窄的范围内。
之所以产生这样一种导向，有其复杂的历史渊源：第一，最初的企业大多由自然人出资兴办，规模一般较小，经营范围狭小，组织结构简单，管理比较容易，更为重要的是出资者自己负责企业的经营管理，并独自享有权益，不存在委托代理的问题，也不会出现各股东之间利益的争夺。在这种情况下，管理活动简单直接，内部控制刚刚开始发展，其一般的含义也仅仅是管理层对生产经营活动的控制，其常用的形式就是通过人员之间职能的牵制实现对财产物资和货币资金的控制。
第二，随着生产的发展，企业的组织形式开始发生变化，由单一产权变成了多产权，比较典型的就是股份公司的出现。然而，在许多典型的股份制公司国家，比如英美，公司治理所依赖的是企业运作的高度透明和比较完善的立法和执法体制。这些强制性的外部措施为这种多产权的企业组织形式提供了充分的保障，或者说企业外部控制的充分性弥补了内部控制的不足，企业治理控制没有成为企业内部控制关注的问题。