一场灾难性危机
20世纪70年代后，土耳其社会矛盾尖锐，政局激烈动荡，暴力事件不断升级，经济状况日趋恶化。据当年治安当局的统计，全国各种形式的恐怖组织达60多个，其中有的组织甚至开辟“解放区”，割据地方，各施其政，政府的政令在这些地区行不通。仅1978—1980年间，就有5000多人死于恐怖分子之手，被害者有前总理、议员、政党和工会领导人、记者、教授、学生和普通平民，治安当局和司法机构已无力对付，暴力活动和无政府主义已严重威胁到国家政权与社会的稳定。
这些暴力活动与党派之间争斗有着密切的关系。土耳其党派众多，主要有共和人民党、正义党、民族主义行动党和救国党。其中被称为左翼的代表共和人民党和右翼的代表正义党的势力最大，两党长期轮流执政，左右着土耳其政局，它们政治主张对立，形成了相互攻击的两大政治势力集团。
