还有带去的普通人员数量，信息沟通机制，特区州的财政、管理、人事等具有多大的独立性，重大决策的审核流程等等。
一个又一个模块进行投票，北墨和钟煌都一直揪着心，每个委员按下手里的按钮时，就意味着利益的分配和这条路上的荆棘有多少。
当倒数第二个模块的投票结束后，北墨暗自叹了一口气，第一联邦虽然认可了这个项目，但大部分人还是很保守，在一些重要的方面大大削减了筹备委员会提出的要求，目的就是让新州即使建立起来，也无法迅速发展，即使失去控制，也无法对本土造成致命威胁。
最后一个投票是北墨最在意的，那就是确定特区州的州长，无论获得联邦的支持多么不尽如人意，只要能成为新州的州长，带着人员和物资离开这个星系，钟煌就自由了，接下来北墨就可以按照自己的计划帮助钟煌努力去实现他的愿望！
最后一个模块，新州长的候选人就是筹备委员会的十二个人，除了钟煌外，有十个人都表示对这个新州长的位置不感兴趣，只愿意在出发前帮助钟煌做准备工作，不愿意跟随舰队出发。