6.4.2 新建城镇千城一面,居住文化断层
在中国城镇化进程加速的背景下,中国经济学也迅速发展,这带来了消费的增加及生活方式的转变。然而在这个过程中,由于城市化速度快,往往带来很多问题,高楼林立,所有城市都是一个模样。2014年政府工作报告提出:提高城镇建设用地效率,优先发展公共交通,保护历史文化和自然景观,避免千城一面。公众对千城一面的广泛关注,是转型时期人地关系紧张的突出表现,从多层次找出千城一面产生的原因,尤其是新兴城市通病产生的原因,是解决问题的先决条件。习近平总书记在2013年12月中旬的中央城镇化工作会议上也指出,将传承文化作为新型城镇化必须把握的四项基本原则之一,要求提高历史文物保护水平,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇,不能千城一面、万楼一貌。
千城一面是由中国经济发展与城市化进程中诸多因素共同产生的结果,是中国加速城镇化过程中的被迫选择。
第一,城市加速扩张,用同样的建筑方式和规划方式,可以有效减少成本。在过去30年的时间里,城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展。到2011年年底,城镇化率达到51.27%。然而这种城市化往往只是土地的城市化而非人口的城市化。数据表明,从1990年至2000年,城市建设用地面积扩大90.5%,城镇人口仅增长52.6%;2000年至2010年,城市建设用地面积扩大83.41%,城镇人口仅增长45.12%。如果所有城市的发展都需要彰显城市特色,完全从头进行规划,势必会影响城市化速度,这是各地方政府不愿看到的事情,且会给开发商增加成本,开发商也不愿主动去做,最终导致了千城一面的结局。