图9-3 2005—2009年生均财政预算内经费支出极差率变动趋势
从调整的极差率的变化趋势来看,从2005年的4.361下降到了2009年的2.866。从2005年到2006年下降的幅度很大,2006年略有回升,但2007年“新机制”的实施只使这一系数再次下降,到2008年,这一系数已经降至3.011,2009年更是下降到3以下。整体上看,2007年以后的差异均小于2007年以前。
图9-4 2005—2009年生均财政预算内经费支出Gini系数变动趋势
从Gini系数来看,2005—2009年生均财政预算内经费支出的Gini系数在0.19~0.36。从变化趋势来看,总体呈下降的趋势,2005—2006年下降的程度最大,2006年以后则比较稳定,每年略有下降。2007—2008年下降的幅度很小,说明“新机制”改革对缩小经费支出差异的正面影响并不十分明显。另外,五年来的数值均在0.1以上,而根据Odden和Picus(2000)的研究,Gini系数等于或小于0.05,是最好的情况。由此看来,生均预算内经费支出的不平等程度距离理想情况还有一定的距离。